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理論學(xué)習(xí)丨堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

    習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律,深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧,對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)提出明確要求,對深入推進全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。全會工作報告嚴(yán)格對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神,對反腐敗斗爭提出“三個深刻把握”要求,用“八個著力推動”部署2025年重點任務(wù)。作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查部門,要帶頭把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為重要政治任務(wù),發(fā)揚徹底的自我革命精神,在審查調(diào)查工作中再加力再沖鋒,堅定信心恒心決心,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

    理論武裝再深化,持續(xù)筑牢履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)

  習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚、思想深邃、析疑匡謬、正本清源,充分肯定成績,科學(xué)研判形勢,作出戰(zhàn)略部署,是新時代新征程推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的銳利思想武器,通篇閃耀著馬克思主義的理論光輝,彰顯了以自我革命贏得歷史主動的真理力量和實踐偉力。政治上的堅定源于理論上的清醒,行動上的堅決基于思想上的自覺,對于奮戰(zhàn)在審查調(diào)查一線的反腐斗士,必須進一步用黨的創(chuàng)新理論強化思想武裝,深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭形勢和任務(wù),頭腦要異常清醒、態(tài)度要異常堅決,絕對不能怯場怯陣。

  要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻領(lǐng)會“兩個歷史主動”的重要論述、“兩個仍然”的重大判斷,自覺以歷史眼光、從戰(zhàn)略高度融會貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

  要深化落實“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論固本培元、凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)審查調(diào)查工作,進一步筑牢履職盡責(zé)的思想根基、理論根基、實踐根基,及時把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果,不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)反腐懲惡,為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)作出更大貢獻。

  自我革命再加力,持續(xù)深化對形勢任務(wù)的清醒認(rèn)識

  形勢決定任務(wù),認(rèn)識決定行動。經(jīng)過新時代十余年強力反腐,反腐敗斗爭取得歷史性成就,但對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估,必須堅決澄清各種錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧,進一步凝聚思想共識、增強行動自覺。

  要自覺從堅守黨的初心使命、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、應(yīng)對世界百年變局加速演進的高度認(rèn)識反腐敗斗爭的重大意義,深入領(lǐng)會“兩個仍然”的科學(xué)判斷以及打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)的重要部署,堅決防止任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢。

  要緊緊立足審查調(diào)查室的職能定位,牢記反腐敗是最徹底的自我革命、辦案是最有力的監(jiān)督,發(fā)揚斗爭精神,一步不停歇、半步不退讓地懲治腐敗,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

  要旗幟鮮明反對各種雜音噪音和奇談怪論,始終利劍高懸,保持強大攻勢。面對不收手不收斂的腐敗分子,無論職位多高、功勞多大,都要嚴(yán)肅查處、決不手軟,莊嚴(yán)宣示“打虎”無禁區(qū);面對總是拉干部下水、危害一方的行賄人,要義正辭嚴(yán)駁斥其“水至清則無魚”“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”等錯誤思想,堅決查處和打擊,決不拿寬容腐敗當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”。

  要始終把必勝信心建立在對歷史性成就的自覺認(rèn)同上,把如磐恒心建立在對仍然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的清醒判斷上,把堅強決心建立在對懲腐治腐防腐內(nèi)在規(guī)律的理性思考上,面對腐敗分子的叫板不怯場不怯陣,再加力再沖鋒,堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進。

  反腐敗斗爭再沖鋒,持續(xù)保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢

  緊密聯(lián)系審查調(diào)查室職能職責(zé)、聯(lián)系中央和國家機關(guān)反腐敗斗爭實踐,深刻領(lǐng)會思考“兩個仍然”在相關(guān)領(lǐng)域的具體表現(xiàn),自覺將聯(lián)系領(lǐng)域反腐敗斗爭放在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的大局中謀劃,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,敢于較真碰硬,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底,保持高壓態(tài)勢清存量、遏增量,對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點問題加大懲治力度,以審查調(diào)查新作為新成效有力清除系統(tǒng)性腐敗隱患。

  進一步聚焦“兩個維護”,將政治監(jiān)督貫穿審查調(diào)查全過程。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對聯(lián)系領(lǐng)域作出的重要指示批示和黨中央重大決策部署,堅決查處貫徹落實決策部署不堅決,做選擇、打折扣、搞變通,陽奉陰違、自行其是,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力等突出問題,切實保障二十屆三中全會精神在聯(lián)系領(lǐng)域落地落實,切實保障黨中央決策部署貫徹落實到位。聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域可能存在的系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患,集中查處一批有影響有震懾的案件,嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題,斬斷官商勾結(jié)的利益鏈條,推動涉及領(lǐng)域系統(tǒng)整治、全域治理,實現(xiàn)反腐敗和促發(fā)展的良性循環(huán)。

  進一步著眼新型腐敗和隱性腐敗,探索總結(jié)破解之道。深入梳理分析以往查處案例,探索總結(jié)新型腐敗和隱性腐敗的多種表現(xiàn)形式,深刻把握規(guī)律特點,豐富懲治方式方法,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題。堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查,堅持受賄行賄一起查,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、為親友非法牟利等造成國有資產(chǎn)重大損失等突出問題。

  進一步瞄準(zhǔn)民生痛點難點,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。踐行“人民至上”理念,堅守人民立場,在審查調(diào)查工作中堅決維護群眾利益,對于辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及教育、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等民生問題及司法公正痛點難點,深挖徹查、懲處整治,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

  一體推進“三不腐”再深化,持續(xù)強化風(fēng)腐同查同治

  在審查調(diào)查中強化系統(tǒng)觀念,樹立整體思維,堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,堅持風(fēng)腐同查同治,在“查”上動真格,在“治”上見真章,打出 “組合拳”,以實際行動為筑牢中央八項規(guī)定堤壩、鏟除腐敗滋生土壤和條件不斷加力。

  以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題。既要一如既往嚴(yán)肅查處違規(guī)接受宴請、旅游等突出問題,也要嚴(yán)厲懲治領(lǐng)導(dǎo)干部接受私營企業(yè)主提供高檔食材、名貴酒水、豪華家裝、專車服務(wù)以及“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象,嚴(yán)防特權(quán)思想作祟的“特權(quán)腐敗”、家風(fēng)不正導(dǎo)致的“家族腐敗”,嚴(yán)肅糾正領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為。在審查調(diào)查工作中,要將“四風(fēng)”問題作為“必問必核事項”,深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,深入查清“四風(fēng)”問題行為表現(xiàn)、動機以及由風(fēng)及腐演變過程,梳理“圍獵”與甘于“被圍獵”的蛻變路徑,揭露由風(fēng)及腐的利益鏈。既要查清楚審查調(diào)查對象本人的“四風(fēng)”問題,又要深挖案件涉及其他黨員干部違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題,按照所涉及黨員干部管理權(quán)限移交線索,推動相關(guān)線索快查嚴(yán)處,由查一案到查一批,構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈。對于辦案中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重影響市場秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義問題,也要一查到底、推動治理。

  以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。著眼凈化政治生態(tài)、鏟除土壤條件,做深做實審查調(diào)查“后半篇文章”。認(rèn)真細致做好思想政治工作,促使審查調(diào)查對象真心懺悔、徹底反省,寫出高質(zhì)量的悔過材料,為警示教育提供更好的反面教材,讓更多黨員干部受到觸動、引以為鑒。深化以案促改促治,跳出思維慣性,從一案一剖析拓展到類案分析,以系列案件為標(biāo)本開展專題調(diào)研,從現(xiàn)象中尋規(guī)律,從根子上找癥結(jié),從治理上謀實招,立足局部、放眼全局,提出有普遍指導(dǎo)意義的對策建議,推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行,不斷壓縮腐敗滋生空間。

  以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。配合監(jiān)督檢查部門、案發(fā)單位或地區(qū)完善一體推進“三不腐”銜接機制,運用案件查辦成果為有關(guān)部門和地區(qū)開展警示教育、整改糾治、修復(fù)政治生態(tài)提供支持,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。

  政治品格再錘煉,持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍隊伍

  作為沖鋒在反腐敗斗爭一線的“作戰(zhàn)部隊”,肩負(fù)光榮使命,行使神圣權(quán)力,必須發(fā)揚徹底的自我革命精神,模范做到“八個敬畏”。以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為契機,主動適應(yīng)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新要求,加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè),不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力,打造更加堅強有力、能征善戰(zhàn)的審查調(diào)查鐵軍隊伍。

  “雙支部融合”強組織。深化“四強”黨支部建設(shè),層層壓實支部書記、副書記、委員和黨小組組長責(zé)任,加強黨小組、青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè),在室內(nèi)開展“黨的創(chuàng)新理論大學(xué)習(xí)”和“自辦案件疑難問題大討論”,馳而不息深化黨建和業(yè)務(wù)融合。推進室黨支部與專案組臨時黨支部融合建設(shè)、一體發(fā)展,堅持“臨時黨支部建在專案上”“臨時黨小組建在辦案小組上”,確保形成聽黨指揮、能打勝仗的戰(zhàn)斗堡壘,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。圍繞思想政治建設(shè)、審查調(diào)查能力、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等指標(biāo),完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系,要求全室同志對標(biāo)自查,引領(lǐng)各項工作思路舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、高效。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育,引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在嚴(yán)之又嚴(yán)的氛圍中工作生活。堅持授權(quán)與控權(quán)相結(jié)合,梳理本室權(quán)力清單、風(fēng)險清單、負(fù)面清單,修訂完善審查調(diào)查組運行機制及工作紀(jì)律等,著力加強對黨員干部的管理監(jiān)督,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。

  “雙輪驅(qū)動”強隊伍。適應(yīng)打好攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)需要,以“多崗位輪崗”“黨小組輪值”為抓手,安排全室干部在內(nèi)審、外查、綜合、證據(jù)審核等審查調(diào)查各崗位交叉歷練、反復(fù)錘煉,讓各黨小組輪流牽頭主持黨支部集體學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、黨建活動,培養(yǎng)既知全局又懂局部、既有宏觀視野又有微觀思維的復(fù)合型審查調(diào)查人才,形成老中青緊密銜接的干部梯隊,打造能打硬仗的審查調(diào)查隊伍。在持續(xù)深化“輪崗”“輪值”機制基礎(chǔ)上,提升干部培養(yǎng)目標(biāo),更好發(fā)揮相關(guān)人員談話突破、大數(shù)據(jù)分析、證據(jù)審核等專長,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,進一步提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。

  “雙訓(xùn)并舉”強系統(tǒng)。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢,堅持每年舉辦審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,做好對相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)審查調(diào)查干部實施“專題培訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”。繼續(xù)辦好“室內(nèi)講堂”,在全室開展紀(jì)法系列培訓(xùn),與中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院共同開發(fā)課程、積極派員授課,輻射帶動系統(tǒng)審查調(diào)查業(yè)務(wù)能力共同提升。


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